在上一期的档案法解读中，档研和您深入探讨了档案保存价值鉴定、保管期限标准以及档案销毁程序等关键内容。本期，档研继续为您解析《档案法》中关于档案的管理后续条款，特别是针对非国有企业档案、档案交易限制、档案出境管理以及突发事件应对档案等方面的规定。
一、国家秘密档案的管理
《档案法》第二十条规定，涉及国家秘密的档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须严格依照有关保守国家秘密的法律、行政法规规定办理。这体现了对国家秘密档案的高度重视和严格管理，确保国家安全和利益不受损害。
二、档案保存价值的鉴定与保管期限
第二十一条明确了档案保存价值鉴定的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，这些均由国家档案主管部门负责制定。这一条款强调了档案鉴定工作的重要性和专业性，同时也规定了档案保管期限的确定依据和档案销毁的严格程序，以确保档案资源的合理利用和有效保护。
此外，该条款还明确禁止篡改、损毁、伪造档案以及擅自销毁档案，这是对档案真实性和完整性的有力保障。
三、非国有企业档案的保护与利用
随着社会经济的多元化发展，非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案日益增多，其中不乏对国家和社会具有重要保存价值或需保密的档案。根据《档案法》第二十二条，这些档案的所有者需承担妥善保管的责任。若保管条件不足或存在其他安全隐患，省级以上档案主管部门将提供必要的帮助，或通过协商采取指定档案馆代为保管等措施，确保档案的安全与完整。同时，鼓励档案所有者向国家档案馆寄存或转让档案，但严禁出售或赠送给外国人及外国组织，以维护国家信息安全。
四、档案资源杜绝交易
《档案法》第二十三条明确禁止买卖属于国家所有的档案，这是对国家历史文化遗产和信息安全的高度负责。对于国有企业事业单位在资产转让过程中涉及的档案，其具体处理办法将由国家档案主管部门另行制定，以确保档案在转移过程中的连续性和安全性。此外，档案复制件的交换、转让也需严格按照国家相关规定执行，防止档案信息的非法流通。
五、档案服务的规范化管理
随着档案数字化和信息化进程的加快，档案馆及各单位委托第三方进行档案整理、寄存、开发利用和数字化服务的现象日益普遍。《档案法》第二十四条要求，委托方应与符合条件的档案服务企业签订详细委托协议，明确服务范围、质量和技术标准，并对受托方实施有效监督。受托方则需建立健全档案服务管理制度，严格遵守安全保密规定，确保档案在服务过程中的安全无虞。这是对和档研同类服务公司提出的明确要求，需要严格遵守。
六、档案出境的严格审批
针对国家所有档案及特定非国有企业档案的出境问题，《档案法》第二十五条设立了严格的审批制度。未经批准，任何单位和个人不得擅自运送、邮寄、携带档案及其复制件出境，也不得通过互联网传输出境。确需出境的，必须按照国家有关规定办理审批手续，以维护国家档案资源的完整性和安全性。
七、突发事件应对档案的特别关注
面对自然灾害、事故灾难等突发事件，《档案法》第二十六条强调国家档案主管部门应建立健全相关档案收集、整理、保护、利用的工作机制。档案馆则需加强对这些档案的研究整理和开发利用，为应对突发事件提供宝贵的文献参考和决策支持，展现档案在危机管理中的独特价值。
冀公网安备13310102000092